当前位置： 党外知识分子是统一战线各方面代表人物的重要源头和统一战线工作的重要基础，为进一步贯彻落实中央、省委和市委有关党外知识分子方针政策及工作制度，充分发挥党外知识分子的重要作用和人才优势，为我区经济社会发展作出贡献，我们组织对全区的党外知识分子进行了一次调研，基本情况如下：
一、党外知识分子的基本现状
我区党外知识分子众多，相对集中在教育、卫生、科技、文化、广电等系统和单位，占全区知识分子总数的80%。全区党外知识分子中共有副科级以上30人，其中县级干部2人，正科级2人。目前，区级以上人大代表中，共有党外人士36名，区级以上政协委员中，有党外人士83名。
二、党外知识分子队伍的主要特征
随着我区经济社会的快速发展，我区党外知识分子队伍也发生很大的变化，主要表现为：
1、队伍不断壮大。随着社会的发展进步和科教事业的发展，知识分子在人口中的比率不断增大，总量不断增多，队伍不断增大。从近些年来的发展态势看，党外知识分子队伍不仅反映在数量上的增加，更重要的是学历层次越来越高，整体素质不断提高，年轻化的趋势比较明显。
2、构成多元化。随着改革开放的不断深入，市场经济的逐步形成，党外知识分子的构成也呈多元化态势。过去，党外知识分子主要集中在科、教、文、卫等几家单位，随着社会主义市场经济的发展，党外知识分子进入了非公有制经济领域、新的社会阶层组织出现了一大批以党外知识分子为主体的民营企业家。
3、作用日益显现。现在的党外知识分子已不是单纯的拿教鞭、穿白大褂，教书、看病、做研究的知识群体，有的已走向经济主战场，有的走向社会各领域，成为政治精英和社会名流，对民众的影响力也日益增大。因此，党外知识分子在社会经济、生产生活中的作用将日益显现。
4、政治诉求增强。党外人士普遍具有一定文化水平，在所从事的专业领域中具有较深造诣或较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力，在社会主义民主政治进程中，他们将越来越多地参与地方经济和社会事务活动，越来越多地愿意为西陵的发展贡献自己的聪明才智。
三、全区党外知识分子工作的几点做法
近年来，在区委、区政府的领导和重视下，全区各单位对做好党外知识分子工作形成了共识。树立“人才强区”战略思想，积极倡导尊重知识、尊重人才的氛围，教育、培养和使用党外知识分子，基本做到了政治上关心、工作上重用、生活上照顾，加强了对优秀党外知识分子的培养和使用，充分发挥党外知识分子在推进西陵首善之区建设中的重要作用。
（一）高度重视，加强领导，形成工作合力。始终把党外知识分子工作作为搞好多党合作的重要内容，摆上重要议事日程。先后健全完善了党外知识分子工作联席会议制度、工作情况定期通报制度、区级领导干部联系党外知识分子制度，会同区纪委、组织部、人事、财政、教育、卫生、政法系统等相关单位，通报相关情况，研究解决党外知识工作中的各种问题。坚持每名区级领导对口联系党外知识分子，加强经常性培养及联系。采取召开座谈会、印发简报、邀请列席区委、区政府重大工作会议、考核检查区委重点工作等形式，通报情况，有效保障了党外知识分子的知情权、参与权、选择权和监督权。
（二）建立机制，搭建平台，增强工作凝聚力。一是建立了区委、区政府与党外知识分子联系机制。建立了区级领导与党外知识分子交朋友制度、谈心制度。目前，区级领导联系党外知识分子10多人，经常上门走访所联系的党外知识分子，帮助解决困难和问题，听取意见和建议人士。政府各职能部门主动加强与党外知识分子的联系，每年都邀请部分代表人士参加本单位工作评议，征求意见建议。聘请党外知识分子担任特约监督员和行风评议员，对工作开展情况进行监督，有效促进了工作开展。二是建立了参政议政成果转化机制。党外知识分子有强烈的政治参与热情，参政议政水平高，议政成效明显。为此，我们积极为他们参政议政搭建平台，进一步完善了参政议政成果转化机制，建立了调研成果资料库。近年来，我区党外知识分子积极参政议政，在各级人大、政协会议上提交的建议、提案达100多件，大部分都得到了落实办理。三是建立了激励机制。制定党外知识分子创新激励机制，每年都评选表彰了一批区级优秀人才，充分调动了党外知识分子工作的积极性，为推动全区经济社会发展聚集了力量。
（三）抓好培训，提升素质，强化工作执行力。2014年12月成立党外知识分子联谊会以来，针对党外知识分子视野开阔、思维活跃的特点，通过联谊会着力加强对党外知识分子开展教育培训。2015年组织十多名党外知识分子赴黄冈参观李四光、闻一多纪念馆，学习老一辈知识分子心怀国家、无私奉献的优秀品质。千方百计创造条件，推荐党外知识分子参加省、市、区各级组织的调训及赴外考察培训，有效增强了各方面的能力，为履职尽责奠定了坚实基础。与此同时，有计划地选拔德才兼备的党外知识分子充实到人大、政府、政协、司法机关、区直部门领导岗位及关键工作岗位上，初步建立了一支素质优良、数量充足的党外知识分子队伍。
四、问题及建议
在新的形势下，党外知识分子工作还面临着不少困难，存在着一些问题：一是思想认识不够到位。对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注，同党外同志思想交流少。二是培训机制不够健全。有的单位培训机制不健全，年初无计划，形式单一。三是综合素质有待提高。有的党外知识分子只注重专业技术知识的学习，惟技术为本，忽视了政治理论学习和综合素质的提高；有的在处理各种关系时不够成熟。
针对上述问题，应该从以下六个方面着手，切实做好党外知识分子工作。
(一)加强领导，创新机制。进一步贯彻落实党管人才的原则，建议在区委的领导下，坚持以人为本，尊重知识，尊重人才，抓好发现储备、教育培养、任用选拔、日常管理四个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来。加强党对党外知识分子工作的领导，建立区委统一领导、统战部牵头、各部门参加的党外知识分子工作领导机制，形成全区重视党外人士工作的良好局面。
（二）创新载体，搭建平台。充分发挥西陵区党外知识分子联谊会作用，进一步改进我区的党外知识分子工作，加强党委、政府与党外知识分子的沟通联系。联谊会的成立为开展我区的党外知识分子工作搭建有效载体，为党外知识分子更多的了解政策、倾听心声、交流信息、联络感情、参政议政、建言献策搭建平台。同时，在我区党外知识分子比较集中的教育、医疗、卫生等系统，设立党外知识分子工作联系点。
（三）加强培训，提高水平。发挥党校和社会主义学院的作用，把党外知识分子培训工作列入每年年初的工作计划。根据业务专长及工作需要，分批、分层次地开展党外知识分子培训工作，进一步提高我区党外知识分子队伍的整体水平。同时积极推荐德才兼备，有参政能力的党外优秀人才，选送到市、省、中央社会主义学院培养深造，以不断提高他们参政议政水平。
（四）广泛宣传，营造氛围。一要宣传人才政策。要充分运用报纸、电视、广播、互联网等手段，大力宣传区委的“人才强区”战略，宣传党的统一战线理论、党外知识分子政策，使党的人才工作方针政策和统战理论深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。二要宣传经验做法。有关部门要认真总结各单位重视抓好党外知识分子工作的经验做法，给予大张旗鼓的宣传报道和表彰，促使我区党外知识分子工作上新的台阶。三要宣传先进典型。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的优秀对象，扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大知识分子努力工作；要宣传表彰党外知识分子工作先进单位和社会上尊重知识、尊重人才的人和事，树立大家学习的榜样。
（五）着力培养，增长才干。搭建参政议政的政治舞台，加强对党外知识分子的教育引导，组织他们学习中国特色社会主义理论体系和统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟；发挥党外知识分子参政议政积极性，鼓励他们围绕区委、区政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为区委、区政府科学决策服务；重视做好党外知识分子代表性人士的政治安排和政府部门的实职安排工作。
（六）关心生活，体贴照顾。在日常工作生活中，要经常问寒问暖，体现党组织对党外知识分子的关心照顾，经常开展谈心活动，问寒问暖。密切中共党员领导干部与党外知识分子的联系，党组织和党员领导干部要畅通与他们的对话交流的渠道，倾听他们的困难和意见建议。建议在有关部门、企事业单位建立中共党员领导干部与党外知识分子的联系交友制度，密切联系，增进感情，促进工作。要尽力帮助解决党外知识分子反映的困难和问题。
