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黄冈市出台企业家参与涉企政策制定程序实施办法

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2019-10-12 09:29:57 【阅读

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  近日,经黄冈市委全面深化改革委员会第三次会议审议通过,黄冈市在全国领先、全省率先制定出台《黄冈市企业家参与涉企政策制定程序实施办法》(以下简称《实施办法》)。
 
  《实施办法》围绕贯彻落实中央、省委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制有关精神,结合黄冈实际,明确了企业家参与涉企政策制定的指导思想、适用范围、实施程序、工作要求等内容,重点对企业家参与涉企政策制定程序进行规范,进一步增强涉企政策制定的科学性、有效性和可操作性,助推营商环境优化和政商关系改善。
 
  在适用范围上,《实施办法》指出,编制国民经济和社会发展规划,编制区域发展规划,制定重大改革方案,研究布局重大建设项目,研究制定涉及企业和企业家的重大经济决策、重要产业政策、重点工作举措和一般性政策等,起草部门应通过适当形式分类听取有代表性的企业家和相关行业协会商会及律师协会的意见建议。
 
  在实施程序上,分别在涉企政策制定前后的“两个时间节点”,明确了征求意见、意见处理、宣传评估等“三个具体程序”,并以表格的形式来体现和督促落实情况。要求要多种方式广泛听取和收集企业家的意见建议,采纳情况应通过适当形式及时向企业家反馈。涉企政策实施满一年的,起草制定部门应当开展实施后评估工作,并形成评估报告,将评估结果作为有关政策立改废释的重要依据。
 
  在工作要求上,要求各地各部门要加强与企业的常态化联系,主动作为,靠前服务,认真听取企业家的相关诉求和意见建议,切实帮助解决实际困难;对未按规定听取企业家意见建议的,有关政策草案不得报请审议和出台,并视情况严格追究有关责任单位和责任人的责任。
 
  黄冈市委市政府高度重视企业家参与涉企政策制定工作,先后列入了2019年黄冈市委深改委重点改革课题、市政府工作报告和黄冈市优化营商环境十大专项行动重要内容,明确将其作为推进全市改革创新和优化营商环境的重要举措,由市委统战部负责牵头起草,成立了由市委常委、统战部部长为责任领导的改革工作专班,历时4个月时间,征求采纳了市直37家主要部门及调研、座谈吸纳了多名企业家的意见建议。